为认真贯彻省、市防总及区三防指挥部“安全第一、长备不懈、以防为主、全力抢险”的三防工作方针，及时、迅速、有序、高效地处置暴雨、洪水、台风、风暴潮等自然灾害的紧急情况，保障我校安全稳定，确保我校师生生命财产安全。结合我校实际，特制定本预案。
本预案所称防灾减灾救灾活动，是指对暴雨、洪水、台风等因素引发灾害的防御、抢险、救援、灾后应急处置及其相关管理活动。
一、总则
（一）编制目的。完善防汛防风防灾减灾救灾体系，做好防灾减灾和抢险救灾等工作，有效防御水风灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，实现防御工作规范化、制度化、法制化，
（二）编制原则。一是以人为本，减少危害；坚持把保障师生的生命和财产安全作为防御工作的首要任务，做到及时抢险，最大限度地避免人员伤亡和灾害造成的损失。二是以防为主，防抗结合；保持处安思危，居安虑危，善于运用信息化手段，使“测、报、防、抗、抢、救、援”七个环节紧密衔接，形成整体合力，完善工作机制，强化防御和应急处置的规范化、制度化和法制化，不断提高应急处置工作的科学化水平，增强综合管理和应急处置能力。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国河道管理条例》《自然灾害救助条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省防汛防旱防风条例》）《城市防洪应急预案编制大纲》《城市防洪应急预案编制导则（SL754-2017）》《防台风应急预案编制导则（SL611-2012）》《关于印发城市防洪应急预案管理办法的通知（国汛〔2015〕2号）》《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》《广东省突发事件总体应急预案》《广州市防汛防旱防风防冻应急预案》《广州市突发事件总体应急预案》。
三、应急机构与职责
三防工作实行党政领导负责制，学校成立三防指挥部，指挥部下设办公室和5个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：
（一）三防指挥部
主要成员：由党政办、宣传部、保卫处、学工处、后勤管理处、资产装备处、实验中心、琶洲校区管理领导小组、网络与教育技术中心、公共体育教学部等部门负责人组成。
工作职责：在省、市、区三防指挥部领导和指挥下，按属地管理原则，根据预警信号等级领导学校三防全过程，迅速组织汛期检查及值班、汛期险情巡查及抢险救灾救护等工作。
下设办公室：保卫处全体人员
工作职责：贯彻执行上级三防工作的方针、政策、指令和学校三防工作措施，处理日常三防各项工作的落实。一是负责汛期期间会议召集，文件传真的拟订和转发;二是通知、督促、检查各二级单位三防工作;三是做好汛期值班安排工作，包括预警和信息记录，随时掌握和分析气象、雨情、水情、险情、灾情的发生和变化情况，并与省、市、区三防办等相关单位保持密切联系;四是做好三防信息、宣传和总结等工作。
（二）各组组成人员及工作职责
1.抗洪抢险组
成 员：由保卫处、后勤管理处、琶洲校区相关工作人员、保安队员组成
工作职责：洪涝、台风险情发生后，及时向学校指挥部办公室报告，并快速将险情通知师生，组织保安队员、师生志愿者到抢险救灾第一线全力抢险救灾，认真分析灾情，迅速反应，科学调度，根据灾情采取紧急转移人员、调动抢险物资等措施，努力避免人员伤亡，将财产损失降到最低程度。
2.治安保障组
成 员：由保卫处工作人员、驻校民警、保安队员组成
工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫、交通疏导，确保抢险通道无阻。
3.卫生救护组
成 员：卫生所、社区医院驻校医生
工作职责：负责设立临时抗洪抢险医疗救护点，供应所需医疗药物器械，确保师生有病能及时医治，组织卫生防疫，对受灾区域及时消毒和组织师生搞好环境卫生。
4.后勤物资保障组
成 员：由后勤管理处、资产装备处、公共体育教学部、琶洲校区相关工作人员组成
工作职责：做好后勤物资保障工作，安排好抗灾物资、车辆等工作，保障校内防灾、抗洪、救灾的用电以及学校指挥部办公室用电，做好转移师生的安置工作，灾后保障恢复供电，预防次生灾害发生。
5.巡查组
成 员：由基建处、保卫处、琶洲校区相关工作人员及保安队员组成
工作职责：做好学校三防预警期间的巡查和整改工作。组织排查、整改学校范围内的工地、建筑物（构筑物）、户外设施等安全隐患；组织巡查危房、地质灾害点。
四、应急联动机制
当汛期来临，收到上级汛情预警时候，学校三防指挥部各二级单位都要进入防汛防风状态，落实24小时值班制度。发生灾害时，在学校三防指挥部直接领导下，统一组织、指挥进行防御和应急处置。按照灾害预警等级启动相应预案时，学校三防指挥部及二级单位立即进入防御状态。按照学校三防指挥部的统一部署和指挥调度参加应急防御和抢险救灾工作。在紧急防汛期，学校三防指挥调度必须由指挥部总指挥主持工作，组织动员我校各二级单位和个人投入抗洪抢险。为了抗洪抢险需要，学校三防指挥部有权调用校内物资、设备、交通运输工具和人力等投入抢险救灾。
五、应急响应
（一）防御台风风暴潮分级响应
1.Ⅳ级响应
市气象局（广州气象台）发布 “台风蓝色预警信号”，市三防指挥部决定：启动防台风Ⅳ级应急响应，进入防风准备状态。
（1）学校三防指挥部：加强值班，学校三防办领导带班，值班人员到岗。密切注意台风动向，搜集有关气象水位信息和台风预报，及时向学校和学校三防指挥部领导汇报。根据市三防总指挥部办公室发出的通知进行防台风工作部署，及时了解和反馈二级单位贯彻落实防台风部署情况。
（2）巡查组：巡查组成员开展防汛、防风隐患排查和整改工作，发现问题及时处理和上报，对校内水闸、排涝泵站及排水管道的安全运行进行检查；后勤处、学工处组织工作人员上门向学生宣传防台风信息，通知学生将露于阳台、窗外的花盆及其它物品移入室内。
（3）抗洪抢险组：做好开放避难场所的准备，按照“五个百分百”要求落实危险区域人员转移部署。处于低洼地区、危房（危墙）、简易工棚、山洪地质灾害隐患区等危险区域的人员做好安全转移准备。
2.Ⅲ级响应
市气象局（广州气象台）发布“台风黄色信号”，市三防指挥部决定：启动“防台风Ⅲ级应急响应”，进入防风状态。
在继续做好IV级响应的基础上，着重抓好以下工作：
（1）学校三防指挥部：学校三防指挥部副总指挥坐镇指挥防风救灾工作，视情况召开防台风紧急会议会商或指挥部全体成员会议，为领导决策提供参谋。根据省、市、区三防指挥部发出的防台风通知，立即动员相关小组工作人员投入防台风工作，深入基层，督导落实防御措施，指导抢险救灾工作。准备车辆集中待命。
（2）学校三防办：三防办全体人员全部上岗值班，密切关注台风信息，掌握台风动向，落实各项防风措施。服从学校三防指挥部的指挥，按照职责做好防御和应急处置工作，并将有关情况向学校三防指挥部或市、区三防指挥部报告。
（3）抗洪抢险组组长和成员必须马上落实防台“五个百分百”要求；全面开放避风避险场所，做好安置人员的基本生活保障工作，并做好场所的管理工作。
3.Ⅱ级响应
市气象局（广州气象台）发布“台风橙色信号”；市三防指挥部启动了“防台风Ⅱ级应急响应”，进入严重防风状态。
在继续做好Ⅲ级响应的基础上，着重抓好以下工作：
（1）学校三防指挥部：学校三防指挥部总指挥坐镇指挥防风救灾工作，办公室召开防台风紧急会议会商，服从市、区三防指挥部的指挥，加强值班备勤，对防台风工作做出紧急部署，按照职责做好防御和应急处置工作，并将有关情况向市、区三防指挥部报告。
（2）进一步落实可能发生危险区域的师生全部撤离至安全场所暂避；保卫处、宣传部、人事处、学工处通过广播及通信联络等形式通知师生不要随意外出；停止一切露天集体活动和聚会；行人要就近选择较为安全的地方避风，并远离通风门窗。
（3）抗洪抢险组和所有工作成员必须做好一切应急准备工作。
4.Ⅰ级响应
市气象局（广州气象台）发布“台风红色信号”，市三防指挥部决定：启动 “防台风Ⅰ级响应”，进入特别严重防风状态。
在继续做好Ⅱ级响应的基础上，着重抓好以下工作：
（1）动员全校力量进入一级响应。
（2）根据属地政府的指令，全校停课。
（3）各专业抢险队,以及师生志愿抢险队伍等应加强备勤,时刻准备以最快速度奔赴受灾区域，参加抢险救灾等应急行动。
（4）发生灾情时，卫生所组织医疗队全力抢救受灾伤病者。
（5）视情并经批准，向市、区三防指挥部提出支援需求。
（二）防御暴雨（含：暴雨内涝、暴雨山洪）分级响应
1.Ⅲ级响应
市气象局（广州气象台）发布“暴雨黄色预警信号”，市三防指挥部决定：启动“防暴雨Ⅲ级响应”。
（1）学校三防指挥部：学校三防指挥部副总指挥坐镇指挥防御暴雨工作，值班工作人员加强值班，各二级单位三防工作负责人值勤。三防办密切关注校区水情、雨情和灾情，落实辖区水浸黑点和山洪地质灾害防御措施，自觉服从市、区三防指挥部指挥调度，全力参与应急处置工作，并将有关情况向学校三防指挥部办公室报告。
（2）巡查组要检查危房及洪涝隐患点，发现问题要及时采取排危抢险措施。加强防雷击、防暴雨宣传，提醒师生在雷雨天注意电器使用，不要在危险地带停留，行驶车辆尽量绕开积水路段，避免穿越水浸路段，避免将车辆停放在低洼易涝区域，做好应急准备。
（3）抗洪抢险组要各就岗位，做好各项准备，执行相应的抢险防灾任务。就低洼易浸的车库，应采取防御措施（堆放沙包等）以防水浸。
2.Ⅱ级响应
市气象局（广州气象台）发布“暴雨橙色预警信号”，市三防指挥部决定:启动“防暴雨Ⅱ级响应”。
在继续做好Ⅲ级响应的基础上，着重抓好以下工作：
（1）学校三防指挥部：学校三防指挥部总指挥坐镇指挥，落实暴雨防御措施，办公室召开会商会议，自觉服从市、区三防指挥部指挥全力参与应急处置工作。
（2）学校三防办所有工作人员、各二级单位要加强巡查，密切注视雨情，加强险情灾情巡查，通知师生避免室外活动；指定专人强排内涝积水，疏散内涝水浸车库，水淹地方还应强排，发现问题迅速处理。
（3）抢险救灾组协助灾区抢险救灾、营救师生、转移物资等措施。发生情况应及时向学校三防指挥部汇报。
（4）治安保障组应加强可能出现严重水浸地段的值勤，并做好必要的疏导工作，以避免交通阻塞。
3.Ⅰ级响应
市气象局（广州气象台）发布“暴雨红色预警信号”，市三防指挥部决定：启动“防暴雨Ⅰ级响应”。
在继续做好Ⅱ级响应的基础上，着重抓好以下工作：
（1）学校三防指挥部：学校三防指挥部总指挥坐镇指挥。
（2）学校三防办立即以电话、微信等方式及时传播暴雨信息和防御措施。
（3）由于暴雨强度大而发生严重洪水内涝灾害、危房倒塌、倒灌、山体滑坡等次生灾害时，发现情况时要迅速报告学校三防指挥部和市、区三防指挥部，应急抢险救灾小组必须立即调动抢险突击队进行抢险，避免险情扩大。
六、抢险物资储备
学校与属地红山街道办共建“三防”抢险物资储备，存放在学校体育馆，设立专门抢险物资仓库，由专人保管，统一调度。
